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专刊(第3期)——海陵区教育局规范教辅用书经验介绍

时间:2007-11-19 20:13:03 点击数:4048
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专刊(第3期)

    编者按  教辅用书过多过滥是群众反映强烈的热点问题。海陵区教育局按照上级要求,结合本区实际,对加强教辅用书管理工作进行了积极有益的探索。本期刊发他们的做法,供各地学习借鉴。

加强规范管理  提高辅助实效

海陵区教育局

    教学辅助用书作为重要的课程载体,已经成为中小学师生日常教与学不可或缺的课程资源。不可否认,使用好优质适量的教辅用书有利于辅助教学并提升教学质量。近年来,海陵区教育局加强中小学教辅用书的规范管理,既有效减轻了家长的经济负担,又合理减轻了学生的学业负担,得到家长、社会和学校的一致认可与好评。我们的认识和做法是:

    一、既然无法回避,就坦然面对

    从我们多次调研及各学校反映的情况看,自2003年我省取消教辅用书统一推荐和管理制度以来,出现了以下问题:
    一是不但没有减轻反而加重了学生的经济负担和学业负担。教辅用书是学生学习过程中必备的书籍,教育部门没有指导性的推荐意见,面对良莠不齐、形形色色的庞大教辅市场,特别是家长本着“多做题总有好处”的心理,四处奔波为学生购买教辅,其结果是买了不合适的再买,学生和家长不甚重负。
    二是导致学校学科教学秩序的混乱,严重影响新课程的推进。实施新课程,课程的教学目标、内容等均发生了大的变化,而市场上大多数教辅书籍虽冠以新课程之名却仍是旧课程下的内容,与新课程教材有不少相悖之处,有的甚至是盗版书籍,不但扰乱了文化市场的经营秩序,而且使师生们无所适从,从而影响了新课程的顺利推进。
    因此,我们认为加强中小学教辅用书的统一推荐和管理势在必行,市教育局《关于加强义务教育阶段公办学校教辅材料管理的通知》的出台,十分必要和及时。

    二、既然客观需要,就规范管理

    规范管理必须以思想的高度统一为前提。值得欣慰的是,随着创建教育收费示范区工作的不断深入,我区全系统上下特别是学校领导班子贯彻文件精神的自觉性不断提高,主动规范的意识不断增强,确保了政令畅通,使教辅用书规范管理的各项要求得到落实。
    一是成立教辅用书管理委员会。学校充分发挥家长委员会的作用,成立了由家长委员会成员、年级组长、分管教学副校长组成的教辅用书管理委员会。管理委员会负责教辅用书使用效果的跟踪和检查,并将使用情况向家长委员会做说明。家长委员会负责综合各方面的意见,对下学期教辅用书的使用与否持有最后决定权。
    二是精心选择教辅书目。管理委员会每学期都召开专题会议,组织学习有关加强教辅用书管理的文件和规定,明确选择教辅用书是学生和家长的个人行为,学校不得包办,更不得列入服务性收费;采购教辅用书必须坚持“自愿”、“必需适度”和“一教一辅”的原则,在市教育局公布的选用目录中选定。家长委员会综合家长的普遍意见,和管理委员会提供的上一次教辅用书使用、审查的情况,决定下学期教辅用书的书目。
    三是明确采购办法。在精心选择教辅书目后,为保证使用正版合法的教辅用书,根据市教育局规定选定新华书店作为供货单位。管理委员会负责对教辅用书的质量、种类、价格等审查把关,防止以次充好、搭车销售和突破限额情况的发生。
    四是发放《告家长书》,由家长自愿征订。教辅用书管理委员会通过《告家长书》说明采购办法与书目、价格,并随同发放征订单让家长自愿征订。征订单回收以后,由管理委员会负责保管。待下学期教辅用书发至学生手中后,再将征订单发至家长手中,让家长再次确认曾经预定过此类教辅用书,避免时间一长引发不必要的误会。最后由书店工作人员在学校设点,方便家长交费。

    三、既然实际在用,就确保用好

    优质的教辅用书就是优质的教学资源。在教学工作中,各校加强对教辅用书的使用管理,研究使用方法,检查使用情况,确保用好,真正发挥其辅助教学的作用。
    一方面拓展教辅用书的使用方法。教师在使用与教材同步的教辅用书时,可以作为预习用,可以在课堂教学中同步使用,可以作为课后复习巩固用,可以作为学生的课后作业,还可以作为学生兴趣小组活动的内容。灵活多样的使用方法,杜绝了教辅用书只订不用现象的发生,提高了使用效率。
    另一方面加强检查、指导与反馈,使之发挥辅助作用。学校按照《海陵区中小学生作业书写与批改规范》,每月组织一次教辅用书使用情况的检查,并及时在教学工作分析会上进行反馈。此举大大提高了教辅用书的使用效率,有效减轻了学生的课业负担。

    四、既然着力规范,就严格督查

    为了规范教辅用书的采购与管理,我局普教科、教研室与纪委经常深入学校开展“四查”:一查采购台账。要求手续齐全,按规范运作。二查学校收费账目。严禁将教辅用书列入服务性收费项目,更不得列入“一费制”收费项目。三查有关书店的结算凭据。要求教辅用书费用控制在限额以内,集体采购的让利全部返还学生,彻底杜绝利用工作之便谋取私利行为的发生。四查教辅用书的质量。对教辅用书的出版社、书号、再版编目数据等相关信息和印刷质量,确保使用正版图书。

泰州市教育局   专刊(第3期)

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