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专刊(第2期)——宋吕银在市教育局2007年上半年工作总结会议上的讲话

时间:2007-8-2 18:23:44 点击数:4600
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专刊(第2期)


肯定成绩  坚定信心
全面完成全年工作目标任务


——在市教育局2007年上半年工作总结会议上的讲话

(2007年7月27日)
宋吕银

同志们:
    今天,我们召开局机关全体人员会议的主要任务是:对2007年上半年工作进行盘点,对下半年工作进行梳理,肯定成绩,坚定信心,确保全年工作目标全面实现。
    一、关于上半年工作
    今年上半年,全局同志围绕一个大局,把握一个基调,扎实推进“四三三”工程,团结拼搏,开拓创新,奋发努力,埋头苦干,不辞辛苦,艰苦创业,各方面工作取得了明显成效。概括起来是三句话:一是主要工作时间过半、任务过半,有的超额完成任务;二是重要目标亮点频频,为教育事业发展争光添彩;三是工作薄弱环节明显,存在问题不容忽视。
   (一)主要工作时间过半、任务过半,有的超额完成任务。刚才马林副局长代表局长室宣读的《泰州市教育局2007年上半年工作总结和下半年工作重点》中,已经讲得比较详细,这里就不再重复。
   (二)重要目标亮点频频,为教育事业发展争光添彩。我感到,今年上半年全市教育工作呈现出9大亮点。1、高中教育教学成绩再创历史新高。今年我市普通高校招生考试全线飘红,万人本科达线率各市都有增长;高分段成绩喜人,全省前50名泰州占了12人;“万人本”进入全省前三强;录取清华北大36人。2、现代教育技术培训中心建设进度快、质量好。克服了三大意想不到的困难,整个进度如期推进,令人满意。3、教育宣传工作有声有色,开创了新局面。初步构建起了多渠道、立体化的教育宣传格局。召开了教育宣传工作座谈会,形成了全市新闻媒体关注、重视宣传教育的共识;建立了“教育新闻通报会制度”,形成了主动宣传的格局;与市委宣传部联合下发了《关于进一步加强全市教育新闻宣传工作的意见》,规范了教育新闻宣传工作;形成了局机关由工委办牵头、各处室分工合作的新闻宣传工作机制格局;开展了“2006年泰州教育十件大事”评选活动;创办了《泰州教育》,开办了《泰州新闻●教育纵横》,进一步丰富了宣传工作的载体和平台。教育信息工作也得到切实加强。4、教育行风建设推出新举措。思路更加清晰。在去年实现“三明显、一提高”目标的基础上,以解决教辅用书过多过滥、纠正不按计划招生、治理改制学校违规办学和严禁在职教师从事有偿家教等问题为重点,制定了《关于2007年加强教育系统行风建设工作的意见》,提出了2007年教育系统行风建设 “四规范、一明显”的工作目标。措施更加有力。接受了市纪委常委班子的集体调研,我们的工作成绩和工作思路得到市纪委领导的充分肯定。在此基础上,提请市政府召开了全市教育系统政风行风建设推进会。市委、市政府领导出席会议并对教育系统政风行风建设提出了明确要求。效果更加明显。今年上半年的教育乱收费举报与去年同期相比下降41.2%;规范了教辅用书的选用,确定了每位学生征订教辅用书的最高限额,教辅资料过多过滥问题得到有效遏制;改制学校规范初见成效;各类招生进一步规范,提前招生和普通高中不按计划招生问题基本得到解决,招生秩序明显好于去年等。5、实施“教育关注民生工程”,社会反响很好。按照市政府《2007年市区改善民生10件实事》中提出的“义务教育阶段公办学校招生比例提升至75%以上”的要求,会同海陵区、高港区、开发区,反复统一思想,明确责任,研究制定招生办法,划定公民办学校招生比例。在市政府的领导下,率先在市直学校中将省泰州中学附属初中由公有民营转为公办。预计市区义务教育公办学校招生数的比例可达80%。“百千万教育扶助工程”取得阶段性成果。今年上半年,省、市、市(区)三级财政共投入资金5907万元,471429名义务教育阶段学校的学生无一例外享受免收学杂费的普惠。同时,继续扩大“一免一补”的范围,投入资金413万元,为49128名学生免费提供课本,投入资金148.3万元,为7121名寄宿生补助生活费,全市无一名义务教育阶段学生因贫辍学。市本级财政安排补助资金22.51万元,保证了城区650名经济特困家庭子女基本免费接受义务教育和高中教育。提请市政府同意并争取政府专项经费,在省泰州中学开办了“宏志班”,使学习成绩优秀、家庭经济有特殊困难的学生免费接受优质普通高中教育。启动“蓝天行动计划”。保证进城务工农民工子女的就学、收费一视同仁。会同市文明办制定下发了《关于认真开展关爱未成年留守子女工作的实施意见》,积极开展面向留守子女的“文明关爱大行动”,探索了“四位一体”关爱留守儿童的经验,得到省委主要领导的充分肯定。6、高中阶段招生管理进一步深入。全市高中阶段招生管理工作一步一个脚印地推进,突出了不得以任何形式提前单独招生、严格执行招生计划和实施招生工作“阳光工程”等3个重点。7、义务教育投入保障机制逐步完善。对各市(区)人民政府教育工作进行了二轮督导评估,推动了各市(区)巩固体制,增加投入以及生均公用经费拨付和教育费附加征管用等工作,特别是市直教育费附加,市人大进行了视察,市审计局进行了专项审计,市地税、财政、监察部门积极支持,“征管用”逐步规范。8.合格学校创建(“四配套”)不断推进。全市初中学校“四配套”工程全面完成,全市小学“四配套”工程建设全面启动。这是教育现代化的抓手,素质教育的基础。9.机关工作人员想干事、干成事的氛围正在形成。有的处室默默无闻、团结协作,各方面工作有明显起色;有的处室能理思路、抓基础、求规范,处室整体工作水平有明显提升;有的处室工作责任心强,工作主动,作风踏实,完成了局长室交办的各项任务;有的处室工作有思路、讲效率、勇于承担责任;等等。
    (三)工作薄弱环节明显,存在问题不容忽视。1、高中阶段教育招生管理亟待研究和加强。严格执行招生计划,按志愿分批录取、职教招生问题是困扰普职比的三大难题,严重影响普职比大体相当目标的实现;规范招生秩序仍然是招生管理的难点;市直学校招生在一些工作环节上,特别是追踪监督上存在疏漏之处;高中学籍统一管理可能成为招生管理绕不过的一道坎。上述四个问题值得总结和研究。2、研究和指导工作的系统性、针对性、前瞻性不够,影响工作效率和工作质量的提升。年初制定的《中共泰州市委教育工委2007年工作要点》和《泰州市教育局2007年工作要点》是大家反复讨论修改提出来的,工作思路、目标、重点都很明确,是集体智慧的结晶。但我们注意不够,研究不够,分解落实不够。一是有的处室年初的工作目标确定要么大而不当,要么鸡零狗爪,没有系统;二是对下半年工作的安排上思路不清、重点抓不住,根本没有从提高系统性、针对性、前瞻性的高度来考虑;三是有的对基层和学校的情况了解很不够,对基层学校在想什么、做什么、怎么做不很清楚,决策与指导缺乏针对性。四是“五型”机关创建深不下去,载体不多、效果不太明显。3、机关一部分同志解决难题的勇气不足,办法不多,主动性不强。4、提高工作组织程度十分迫切。涉及几个处室的工作活动,组织不够有力,有时分工不明确,责任不落实,实情不清楚,关键环节过细不够、靠实不够,影响整个工作的顺利进展。有的甚至有头无尾,一哄而散,缺乏有始有终、有板有眼、有序有效。5、一些机关工作制度执行监督不力,有些处室工作纪律松弛,服务意识不强。
    二、关于下半年的21项重点工作
    刚才马林副局长代表局长室宣读的《泰州市教育局2007年上半年工作总结和下半年工作重点》,已经对下半年工作进行了部署。我这里排出了21项重点工作,请办公室会后按照项目管理的要求,将责任处室、完成时间、分管领导立即排出来,确保按时高质量地完成。
    1、抓好十七大会议精神的学习;2、抓好全市政风行风建设推进会议精神的落实;3、启动教育现代代化市(区)申报迎检工作(含星级高中创建和优质幼儿园创建工作);4、出台“十一五”普通高中可持续发展意见,加强2008年高考的指导和研究;5、召开全市幼儿教育工作会议;6、围绕“六个一样”,推出区域教育均衡发展新举措;7、以“333”工程为载体,推进素质教育有新动作;8、总结全市高中招生工作经验和教训,督查后续工作,研究明年高中招生工作思路和重点;9、组织职教招生冲刺,努力完成2.6万人的招生任务;10、现代教育技术培训大楼竣工并投入使用;11、加快全市普高、全市职业学校、城区中小学、城区幼儿园四大教育布局规划工作;12、办好高中校长专题研讨班和初中校长培训班,完成暑假各项师资培训任务;13、抓好市(区)教育、普高教育、市直学校和局机关的四大考核;14、加强市直学校管理,落实市直学校管理目标;15、落实市直教育费附加安排方案;16、完成合格学校建设评估验收;17、完成学校规范管理专项督导;18、做好评先评优表彰工作,组织教师节系列活动和市直学校教师招聘;19、教育党建工作实现“四新”目标;20、靖江市通过三类城市语言文字工作评估;21、做好“三会(教育学会、职教学会、陶研会)”换届、“两会(教育工会、语言学会)”筹建工作。
    三、做好下半年工作的几点要求
    (一)认真研究07年工作要点,根据处室职能,对相关工作目标和措施作适当调整。按照“有所为,有所不为”的指导思想,对《中共泰州市委教育工委2007年工作要点》和《泰州市教育局2007年工作要点》所排的工作作进一步梳理,工委办主要研究《中共泰州市委教育工委2007年工作要点》,其他各处室主要研究《泰州市教育局2007年工作要点》,准备做的事情一定要做好、做精,做出成效;做不了的事情或不必要做的事情干脆放弃。
    (二)学会总结工作、积累经验,增强工作的预见性。过去部队里面有句话:“不怕飞机大炮,就怕总结报告。”我们有些处室对好多工作,想了不少办法,也出了不少成绩,但最后总结不出来,出现不了亮点,上升不到一定高度。一个单位的工作,一个岗位的工作,一年四季工作,完全有规律可循,应该提前思考,提前拿预案,提前作安排。特别是一些时间性、阶段性、季节性很强的工作,更应该争分夺秒,抢夺先机。一个干部要做“有思考、有思路、有思想的人”,没有这“三有”,领导水平上不去;要做“政策的明白人,下情的明白人,政策与下情结合的明白人”,没有这“三人”,工作水平上不去。
    (三)善于学习外地经验,善于捕捉新的信息,善于汲取新的知识,提高工作的创新能力。业务能力、政策水平的提高是一个永恒的课题。他山之石,可以攻玉;外地同行的经验,可以激发我们的灵感;新的知识、信息可拓宽我们的视野。我们要当有心人,通过外出考察、网上浏览和新闻媒体等渠道学习外地经验,改进自身工作。要多一点学习,少一点应酬;多一点思考,少一点浮躁;多一点分析,少一点浮光掠影。
    (四)解放思想,更新观念,不断提高工作效率。领导布置的工作,迟迟落实不到位,有思想观念问题,有方法问题,也有作风问题。目前“敷衍、推诿、拖拉”仍然是局机关工作的主要积弊,拖拉作风拖垮了领导、拖垮了单位,拖坏了单位形象。在2007年机关年度工作会议上,我曾经说过两段话。这里不妨一起来温习一下。第一段话:“进一步提高工作执行力。一要增强理解决策的能力。吃透政策,吃透领导意图,吃透基层情况;完善领导思路,放大决策的积极效应,修正和弥补决策的缺陷。二要提高抓落实的能力。克服敷衍、推诿、拖拉的三大弊端,做到作风务实、工作踏实、办事靠实,做到到心、到责、到位。三要强化抓督查的意识。做到件件有交待、事事有着落、人人有责任。最后是增强主动反馈的意识。加强请示汇报和相互沟通,提高工作效率。”第二段话:“要进一步增强工作合力。2006年机关工作在协调配合上存在一些问题:①有的处室之间沟通不够,牵头配合不到位,团队合作精神不强;②有的处室与分管领导之间沟通汇报不畅,缺位、越位、错位时有发生;③有的处室内部分工不明确,协调不到位。今年,要针对这些问题,采取有效措施,通过加强教育、强化考核、优化分工、建立互补机制等途径,进一步激发工作活力,释放工作的主动性。”请大家再对照对照,切实提高工作的执行力和工作的合力。
    (五)重视教育宣传工作,学会教育宣传工作。《中共泰州市委教育工委2007年工作要点》中有一段话:“教育新闻宣传工作要在阐释政策、宣传法规、引导舆论、释疑解惑等方面多下功夫,始终围绕中心、促进发展,服务大局、维护稳定,加强引导、提高水平,在党和政府与人民群众之间架起沟通的桥梁,为教育事业改革发展营造良好的舆论环境。”我认为这段话讲得很好,提出了教育宣传工作的要求和内容,希望大家仔细去体会,自觉做好教育宣传工作。教育的公益性、社会性和公众关注度,决定教育部门要主动宣传、有效宣传、正面宣传。教育宣传工作是教育工作的重要内容,我们要认真研究教育宣传的规律,提高宣传的针对性和有效性。教育信息工作尽管有了一个较好的基础,但这个基础还十分脆弱,希望各处室和全体同志都要增强教育信息的报送意识,切实做好教育信息工作。(根据记录整理,标题为编者所加)

泰州市教育局   专刊(第2期)

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